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加强国家突发公共卫生事件应急管理保障网络建设。。

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恩格斯的这句名言至今仍能引发我们的深思。抗击新型冠状病毒肺炎是对国家治理体系和治理能力的重大考验。只有从制度和机制上创新和完善重大疫情防控措施和国家突发公共卫生事件应急管理体系,才能不断提高应对重大突发公共卫生事件的能力。成效显著——凝聚应急管理体系和能力建设既是一项紧迫任务,也是一项长期任务。建国以来,党和国家一直高度重视应急管理工作。我国应急管理体制不断调整和完善,应对自然灾害和生产事故的能力不断提高。

一次又一次成功处置重大突发事件,一次又一次有效化解重大安全风险,创造了许多应急救援和应急管理奇迹。我国的应急管理体制和机制在实践中充分显示了自身的特点和优势。我们不应该忘记危险,而应该忘记混乱。急诊科的管理不仅可以为避免危险而进行艰苦的战斗,而且为预防工作打下坚实的基础。2018年4月16日,根据《深化党和国家机构改革规划》,新成立的中华人民共和国应急管理部门正式挂牌成立。应急管理部的成立,整合了11个部门的13项职责,打破了以往“九龙治水”的工作格局,变分散体制为集中体制,变低效资源为高效资源,增强了体系化程度,健全和协调应急管理工作,有利于全面提高国家应急管理的综合能力和水平。

在这次疫情防控中,我国应急管理体制的制度优势发挥了巨大作用。在党中央统一指挥、协调调度下,防控物资存在缺口。工业和信息化部迅速安排业务基地,业务部全力保障物资调度。交通运输部门组织劳动力返乡专列和长途包车。人力资源和社会保障部门紧急响应并积极协调企业用工,社会主义制度释放了其坚强的领导能力、应对能力、组织动员能力和执行能力,它已经转化为治理效率,以应对大浪和风险。正视问题——我们应该看到,疫情的爆发也暴露了我国公共卫生应急管理体系的缺陷和不足。

比如,重大突发公共卫生事件应急机制有待完善;一些地方重应急、轻预防的倾向没有扭转,各级传染病医疗机构投入相对不足,而医疗物资战略储备不足;在防疫初期,一些人缺乏有效预防疫情的知识和手段,导致恐慌心理,增加疫情传播风险等。一方面,预防是做好应急管理最经济有效的途径。比如,建立全过程管理和预防为主的运行机制,要改革和完善疾病预防控制体系,坚决贯彻预防为主的卫生健康工作方针,坚持常备不懈,把预防关口前移,避免发生导致重大疫情的小病。

另一方面,资源支持是国家急诊科管理体系的后勤基础。比如,要使资源高效运行,需要完善统一的应急物资保障体系,把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要组成部分,按照集中管理、统一调配、平时服务、灾害应急、采储结合、节约高效的原则,尽快完善相关工作机制和应急预案。当然,国家公共卫生应急管理不仅包括制度建设,还包括理念等方面。它需要把各种规章制度转化为人们的自觉行为,并深深扎根于人们的心中。汶川地震发生后,为顺应社会各界对防灾减灾工作的关注和要求,同时提醒公众注意防灾减灾,努力减少灾害损失,将5月12日定为全国防灾减灾日。

还要吸取疫情教训,更好地满足公众健康生活和消费需求,进一步培养公众的健康素养和良好生活习惯,让公众学习和掌握防疫的基本知识和观念,具备应对突发传染病的基本技能。中华民族是善于从灾难中汲取教训和智慧的民族。我们战胜疫情的信心,不仅来自体制的内在优势和有效性,也来自体制不断改革和完善所激发的活力和创造力。”应急管理的坚持性、完善性、建立性和实施性,没有最好,只有更好。只有建立健全部门协调、社会参与、多方支持的应急机制,抓紧时间补短、堵住漏洞和强弱项,才能不断构建国家公共卫生应急管理“防护网”。

(经济日报中国经济网评论员齐芳先生)[编辑:郭泽华]。。

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